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              森林城市,讓百姓詩意棲居

              媒體:光明日報  作者:李慧 訾謙
              發布:日月峽資訊 2018/10/23 9:23:44

              日前,國家林業和草原局授予北京市平谷區、河北省秦皇島市等27個城市“國家森林城市”稱號。至此,國家森林城市已達165個。

              目前,森林城市建設已在全國形成蓬勃發展的良好態勢。300多個城市開展了國家森林城市建設,22個省份開展了森林城市群建設,18個省份開展了省級森林城市建設,建成了一大批森林縣城、森林小鎮和森林村莊。森林城市建設已成為建設生態文明和美麗中國的生動實踐,改善生態環境、增進民生福祉的有效途徑,弘揚生態文明理念、普及生態文化知識的重要平臺。

              科學規劃,讓森林城市融入社會發展全過程

              10月15日,隨著廣東省深圳市、中山市被授予“國家森林城市”稱號,連同此前的廣州、惠州、東莞、珠海、肇慶、佛山、江門市,珠三角9座城市全覆蓋,形成了珠三角國家森林城市群的雛形。

              這是一個對接服務粵港澳大灣區的森林城市群,為大灣區建設構建了生態安全新格局。

              這是一個具有濃郁嶺南特色的森林城市群,踐行了“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的理念。

              “目前,我國城市建成區綠地率僅為37.25%,人均公園綠地面積只有13.7平方米,遠低于聯合國提出的60平方米的最佳人居環境標準。”國家林業和草原局局長張建龍指出,據測算,到2035年我國城鎮常住人口將達10億人,城鎮生態需求和生態壓力將進一步加大。

              “因此,要科學規劃森林城市建設,在規劃編制中,突出服務國家發展戰略,體現森林城市建設的支撐保障作用;要與城市發展有關專業規劃相銜接,使森林城市建設融入經濟社會發展全過程;要統籌山水林田湖草各個生態要素,通過森林城市建設,促進整個生態系統的保護與修復。”張建龍說。

              綠色惠民,生態產業讓百姓得實惠

              深秋時節,江西省定南縣神仙嶺省級森林公園一片蒼翠,吸引了眾多市民登山秋游。“城區邊上的這片‘綠海’成為我和家人游玩休閑的好去處,既能鍛煉健身,又能飽覽美景。”市民廖露說。

              近年來,定南縣堅持綠色惠民原則,圍繞市民“開門見綠”目標,將“創森”與旅游和林業產業相結合,依托綠色生態資源,打造了九曲度假村、桃花源和布衣山谷等景區,同時積極發展油茶、臍橙、毛竹等產業,實現了生態和經濟的雙贏。

              能否讓老百姓在森林城市創建中得到實惠,既檢驗著森林城市的質量,又決定著生態建設的可持續性。“要實現森林城市惠民利民,圍繞城市轉型發展、精準扶貧脫貧,充分發揮森林資源優勢,發展生態旅游、森林康養、木本糧油等綠色富民產業,讓森林城市建設切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。”張建龍指出。

              “改善民生福祉、共享建設成果是森林城市建設的工作初心和根本目的。”浙江省林業廳副廳長楊幼平介紹,浙江省在中心城區、河道兩側、道路兩旁、城市周圍等重點地段加大綠化力度,近10年新增綠化面積371萬畝,全省森林覆蓋率達61.17%,平原林木覆蓋率超過20%,市民出門500米就有休閑綠地,極大地改善了環境。

              “將‘創森’與富民生相結合,群眾的口袋更鼓了。”秦皇島市市長張瑞書介紹,在森林城市創建中,按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的思路,秦皇島實施了“六大特色果品基地”建設工程,全市經濟林面積達到220萬畝,年產值54億元,與森林旅游相關的產值達350多億元,青龍板栗、盧龍核桃、昌黎葡萄、山海關大櫻桃等一批特色產品走向全國、走向世界。

              共建共享,創新機制調動社會參與

              10月15日起,“中原糧倉”駐馬店市擁有了一個新名字——國家森林城市。

              森林城市創建,既要回答“為誰創建”“誰來創建”的問題,也要沖破“錢從哪里來、地從哪里增”等關口。

              以平原為主的駐馬店,“創森”要破解的難題不少,要達到市域森林覆蓋率30%以上的目標,頗具挑戰。對此,駐馬店市努力從體制機制創新上做文章。

              駐馬店市委書記陳星介紹,在資金投入機制上,駐馬店堅持以政府為主導,制定出臺通道綠化、農田林網、成片造林補助辦法和獎補政策,在城區綠化中采取政府和社會資本合作(PPP)等模式,在鄉村綠化中采取公開招標、股份制合作經營、公司大戶自主經營等模式,多渠道、多形式吸引社會資本投資森林城市建設。

              “為保障土地供應,在城市綠化中,采取征地建綠、拆危建綠、拆舊建綠、租地造林等方式,保障城區綠化用地。在鄉村綠化中,對通道綠化、河道綠化、圍村林用地全部進行土地流轉,由財政出資解決土地租賃費。”陳星說。

              山東省膠州市則在森林城市創建中,通過“政府引導、政策激勵、大戶投資、農戶參與”的方式,增加退耕還林面積,廣泛調動村莊實施荒山荒嶺綠化的積極性。同時,以“新媒體+”為支撐,開展以森林生態文化為主題的科普宣傳活動,組織攝影大賽、親子植樹、創森征文、書法筆會等活動,全民關注參與“創森”的熱情空前高漲。

              如今,“植綠、護綠、愛綠、興綠”已經融入市民的日常生活,尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念正在深入人心。(記者 李慧 訾謙)

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